退休人员每年需进行一次生存认证，以往需要退休人员本人到社保机构窗口进行指纹认证，这对老人来说极为不便。为解决这一问题，深圳市社保局昨日公布，对年满70岁和行动不便的退休人员，由邮政工作人员提供免费上门指纹验证服务，可通过电话、官网申请等多种方式预约。
　　
　　约5万人享受免费上门服务
　　
　　根据国家有关规定，退休人员每年需进行一次生存认证，避免养老金冒领造成的基金损失。退休人员可在退休月份前3个月内验证指纹，以往需要退休人员本人到社保机构窗口进行指纹认证，年迈退休人员往返奔波、排队轮候时力有不逮，往往还需要家人请假陪伴办理。截至今年10月，深圳养老保险参保809万余人，环比增加6.78万人，增长0.8%，同比增加24.06万人，增长3.1%。其中职工基本养老参保808万余人，在职783万余人，离退休25.06万人，居民养老参保6977人。
　　
　　为深圳年满70周岁和行动不便的退休人员提供上门采集指纹(生存认证)的服务，是深圳今年的民生实事之一。“为解决参保人办事难的问题，社保局将加大与邮政部门的合作力度，方便广大参保人办理社保业务。”深圳市社保局副局长黄险峰介绍，据统计，截至2014年9月底，在深圳年满70周岁的退休人员约4.75万人，加上患重大疾病、重度残疾行动不便的退休人员，总人员数量约5万人左右。
　　
　　深圳市邮政速递公司介绍，目前，根据社保局提供的退休人员信息，核实退休人员信息并主动预约，经退休人员同意后，免费上门为退休人员提供指纹验证服务。家住众孚大厦的李老前两天刚接到邮政人员的电话，说要上门验证服务。李老快80多岁，每次他和老伴要进行指纹验证，就需要子女带着去，十分不便。尽管开始有点不太相信这个上门预约服务，但经邮政工作人员详细解释，李老放心了。“这个上门验证服务好啊，以后再也不用麻烦孩子，也不用折腾去排队了。”李老说，小孩也有自己的事情，也要上班，一去验证也是大半天。
　　
　　按程序，先是由退休人员进行预约，然后邮政工作人员上门服务，然后刷工作人员身份证校验身份信息。再刷参保人的身份证进行指纹校验，匹配成功就校验完成。万一校验不成功，则拍照上传与系统匹配。最后是送达确认函，一份给个人，一份给社保局。深圳市邮政速递公司介绍，此前已经开展免费核验服务试运行，但遇到预约成功率低的情况。其原因包括：老人讲方言，也听不懂普通话，无法沟通；老人回老家了不在深圳；老人在医院住院；老人表示离社保局近自行办理、老人表示是社区或街道买的社保，不需要验指纹等。
　　
　　部分参保人不知社保邮政代办
　　
　　“这一免费上门指纹验证服务刚开通，很多参保人还不知道社保邮政代办的业务。”深圳市邮政速递公司介绍，社保局给的3月份退休人群共3344人，其中，因无客户电话而作废的共243人，可核实客户信息的共3101人。从业务试运行以来，共拨打168个电话，成功预约38人，因电话不通及客户拒听等原因需再次预约共73人，因电话有误，客户不相信而拒办理等原因的共57人。这些问题都需要在免费核验业务推行一段时期后去解决。
　　
　　实际上，在深圳市社保局官网首页点开邮政代办社保业务平台，就可进入邮政代办社保业务页面，里面包括个人业务、单位业务、办理结果查询三方面。其中个人业务包括打印个人社保参保证明、省内养老保险转入、医疗保险转入等16项服务。单位业务包括更改机构代码、更改法人姓名等16项业务。然后通过受理回执号或业务流水号查询办理结果。
　　
　　深圳市邮政速递公司建议，社保局在官网上开通70岁以上退休人员主动预约窗口，并添加补充其家属、儿女的姓名、电话，同时提醒市民关注深圳邮政速递公众号，可在微信上注册办理。并在深圳邮政速递公众号上叠加社保邮政代办功能，同时在EMS的微博、微信公众号上推送这一业务信息。
　　
　　而已在社保官网上开通70岁以下退休人员自费主动预约的功能，但是官网上邮政代办窗口并不好查找，页面经常跳转，社保部门可以更改社保官网上邮政代办窗口的位置，放得更显眼，方便市民网上申请。深圳邮政速递公司目前已接到90多个预约电话。
　　
　　目前可预约的方式：
　　
　　邮政部门工作人员根据社保局提供的退休人员信息，主动预约上门免费服务；
　　
　　退休人员也可拨打11185客服电话并提供个人信息可享受免费上门验证的服务；
　　
　　对60岁-70岁的退休人员，可登录深圳市社保局官网申请，届时投递员上门时将收取25元服务费。
　　
　　政府便民服务解读：
　　
　　民生实事要做好还需改革创新服务模式
　　
　　为深圳年满70周岁和行动不便(因重度残疾或患重大疾病长年卧床不起导致行动不便)的退休人员提供上门采集指纹(生存认证)的服务，是经市政府批准已纳入深圳2015年度民生实事。实践证明，民生实事要做好，还需改革创新社保经办模式，在实践中不断摸索完善。
　　
　　政府购买服务便民利民
　　
　　今年初，深圳市政府公布2015年度要完成的118项民生实事，涉及教育、文化、医疗卫生、就业与社会保障等10多个方面。对比近年来深圳晒出的民生实事清单，可发现市政府年度民生实事总体呈现逐年增多的趋势。其中，2013年为111项，2014年为116项，今年较上年再增加两项。
　　
　　民生投入增长快于GDP增长，让经济发展的成果更多更好地惠及民生，已成为深圳经济社会发展的一大亮点。而要把民生实事做“实”，政府各部门就需根据民生实事提出的目标，制定计划、明确进度、分解责任，把民生实事做好。
　　
　　在社保部门看来，经过研究讨论，通过购买服务的方式，为年满70周岁和行动不便(重度残疾、患重大疾病长年卧床不起)的退休人员提供上门采集指纹(生存认证)服务有几方面价值：一方面，借助邮政快递公司通过与公安户籍信息联网便利途径，通过工作人员携带指纹采集便携式设备上门采集指纹和现场拍照的方式，准确核对退休人员的身份信息和生存情况，可大量减少养老金冒领的问题；另一方面，通过邮政快递工作人员预约上门服务，确实保证养老金依时发放，缓解社会矛盾；第三，为70周岁和行动不便的退休人员提供上门进行指纹采集的服务，可确实达到便民利民的作用。
　　
　　快递服务保障信息安全
　　
　　而选择深圳邮政快递公司开展此项服务，则有信息安全、节省财政资金等多方考虑。比如信息安全，退休人员指纹信息涉及个人隐私，该类信息若泄露则会导致大量冒领养老金的问题，将造成社保基金损失的严重后果。因此，在选择承办单位时应当重点考虑单位性质、信息安全的保障以及从事政务类服务的经验等因素。
　　
　　据了解，深圳邮政快递公司属国家邮政总公司下属的纯国有企业，长年为深圳多个政府部门提供政务类上门服务，如为深圳国税、地税部门配送增值税和定额发票、代办公安部门的出入境港澳通行证、二代身份证/常驻人员居住证和交通行驶证/驾驶证等，具备丰富的信息安全保障和服务能力，未发生过信息泄露的事件。因此，对信息安全的保障能力以及从事政务类服务的经验，邮政公司是比较丰富的。
　　
　　另外，深圳市社保局自2013年初已启动邮政代办社保业务的便民利民服务，企业或参保员工通过网上申报或服务电话，选择邮政快递公司上门服务，可“足不出户”办理社保业务(暂不包括70岁以上退休人员指纹采集的业务)。目前，社保局已有33项社保业务可选择邮政上门服务，该项便民利民服务开展以来获得市民好评。因此，邮政快递公司具备上门代办社保业务的丰富经验，选择邮政快递公司负责退休人员指纹采集，可以使服务更安全、有序。
　　
　　自去年起开展邮政代办社保业务以来，深圳邮政快递公司已出资建设开发社保业务受理信息系统并负责系统的全部维护，现将退休人员的指纹采集工作纳入代办业务中，不需额外开发新的受理信息系统，一方面可减少系统开发时间，另一方面也可减少前期系统建设财政资金的投入。
　　
　　截至2014年底，深圳社保经办工作人均服务量已超过4万人次，是全国平均水平的5-6倍。在社保经办窗口相关业务办理和咨询压力急剧增加的情况下，如何尽可能满足广大参保企业和参保人的需求，提高社保便民利民力度，提高社保部门服务水平，现有的社保经办服务模式急需改变。
　　
　　除选择邮政快递公司负责退休人员指纹采集外，深圳市社保局今年还对社保经办服务模式进行了“同城通办”、邮政快递代办等四大改革创新，最终形成“权责一致、标准统一、流程规范、信息保障”的社保管理服务体系，极大方便了参保企业和参保人。而这种改变不是增加办事窗口和人员这样简单，必须进行社保经办服务模式的改革创新，才能彻底解决人手不足、社保业务“井喷”困境。
　　
　　通过政府购买，借用社会力量实现便民服务，是政府部门近年来创新服务模式中的一种，这也需建立在对多年社保服务的实践摸索总结的基础上，结合社保业务的特点进行。而且在服务创新中，还需通过推进社保业务的标准化和规范化，优化各项业务受理流程，创新社保经办模式后，形成“权责一致、标准统一、流程规范、信息保障”的管理服务体系才行，只有这样，才能提高社保的服务能力、工作效率，也使参保企业、参保人办理社保业务更方便。