国考热并没降温 体制性和社会分化积弊
数字本是个很奇妙的东西,可以铁证如山,也可以偏失迷惑。在日前举行的山东省公务员考试中,岛城报考人数首度出现大幅下降,报名人数较去年下降16.4%.照此数字,不少人为之欣喜,持续多年的“公务员热”终于出现降温苗头,报考者也日趋理性。但仅就这一数字就得出“公务员热”开始降温的结论,是否为时过早?
如果说公务员报考已现降温趋势,而事实上,现在催生“公务员热”的制度土壤却依然存在,致使公务员这一职位热得发烫的“始作俑者”也未曾荡涤,这便说明,仅凭一次的数据,则无法断定这场“万人挤过独木桥”的公务员考试大战已经走上下坡之路。
公务员之所以备受万人追捧,是因为这一职业有着其他社会职业无法比拟的优势。以“铁饭碗”一词概之,职业稳定、福利优厚……而这些因素,足以让人趋之若鹜。再者言,我国自古以来便以“官本位”为上乘思想,在权力语境下所带来的种种好处更是令人为之向往。虽然众人纷纷对这种一拥而上赴国考的现象嗤之以鼻,但却都忍不住地要把脚向着这一方向前赴后继地迈进。
其实,若探究如何让“公务员热”真正降温,可以先把目光投向那些站满了手拿简历焦急求职人群的劳务市场。国家一直强调让劳动者有尊严地生活,要使劳动者有尊严有动力地生活工作,使报考公务员的热度均摊到其他岗位,那么,权力与财富的分配改革是否更需要进一步落实?
折射背后的积弊
日前,中国青年报社会调查中心通过题客调查网对2385名在校大学生进行有关就业意向专项调查,仅7.0%的大学生“没感觉公务员有吸引力”……
“公务员热”是当下社会无须争议的命题,不过,“仅7%大学生没感觉公务员有吸引力”还是一个让人感到吃惊的数字。道理很简单,很多人追赶潮流报考公务员,多为寻求岗位稳定和政治前途,这不利于实现政府的宗旨,也增加了政府招录人才的成本和难度,极不利于社会人力资源的合理配置。公务员考试过热,造成企业优秀人才短缺或流失,不利于直接创造社会物质财富组织的发展,必然导致社会创富能力的惰化。
那么,公务员何以能吸引超过九成的大学生呢?就笔者的观察,作为一个特殊的社会阶层,公务员至少享有三大优势,一是与权势集团保持着密切关系,二是社会保障和物质生活水涨船高,三是职业的稳定性无与伦比。不过,笔者以为,应理性看待这种现象。除了越来越多的精英进入非生产性领域意味着社会的病态外,这种现象还揭示了一个要命的社会积弊,那就是社会分化和流动不足,乃至畸形。我国传统社会是一种以身份为核心的社会结构形式,身份不但是社会对个人既有地位和财富合法性的确认,而且具有凝固化的特点,社会成员很难通过后天的努力自主地获得某种身份或改变某种身份。公务员热就是在这种社会背景下出现的。
并且,与西方成熟的“市场社会”比较来说,我们的社会更应被定义为“官僚社会”,就是说,社会内的市场经济,似乎正在被母体社会内远为强大的官僚化传统重塑为一种非依附于官僚体制而不能生存的市场经济。所谓“公务员热”,只是“非依附于官僚体制而不能生存”的社会分化不足导致的后果。因此,当公务员这种稀缺的社会强势